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绿色发展:环保的新道路

发布时间:2010-06-09   来源:大禹网  阅读数:155 www.dy88.cn

6月5日是一年一度的世界环境日。我国今年世界环境日的主题是“低碳减排·绿色糊口”,旨在倡导公家践行绿色消费,积极推进生态文明建设,努力实现清洁发展、安全发展、绿色发展和可持续发展。


 


发展是人类社会追求的永恒主题。人类文明的发展,历来是在不断应对和克服人与人、人与天然、人与社会各种矛盾过程中艰难前进。因为人与天然矛盾激化,发展遭遇前所未有的阻碍,促使环境题目熟悉的觉醒,进而不断探索新的发展路径。特别是在应对国际金融危机冲击中,很多国家都更加凸起“绿色”的理念和内涵,实施“绿色新政”,以此来谋划后危机时代的发展。人们普遍熟悉到,发展绿色经济不仅可以节能减排,而且能够更加有效地利用资源、扩大市场需求、提供新的就业,是保护环境与发展经济的重要结合点。推进绿色发展,为环境保护带来了压力和机遇。


改革开放30多年是我国环保事业大发展的30多年,也是不懈探索中国环保新道路的30多年。西方发达国家走过的“先污染后管理、牺牲环境换取经济增长”,注重“末端管理”的环保老路,在我国走不通,也走不起。一段时期内,不少地区和环保部分把环境保护与经济发展对立起来,把环境保护看成是简朴的污染防治,就污染谈污染,就环保论环保,实践中走了弯路。面临严重的环境形势和艰巨的环保任务,需要与时俱进的改革立异精神,立足基本国情,鉴戒经验教训,积极探索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护道路。“代价小”就是要坚持环境保护与经济发展相协调,以尽可能小的环境代价支撑更大规模的经济流动;“效益好”就是要坚持环境保护与经济社会建设相统筹,寻求最佳的环境效益、经济效益和社会效益;“排放低”就是要坚持污染预防与环境管理相结合,用适当的环境管理本钱,把经济社会流动对环境的损害降低到最小程度;“可持续”就是要坚持环境保护与长远发展相融合,以环境保护的不断加强推动经济社会可持续发展。


探索环保新道路,需要用新的理念进一步深化对环境保护的熟悉,用新的视野掌握好环境保护事业的发展机遇,用新的实践推动环境保护取得更大的实际成效,用新的体系体例机制保障环境保护的持续推进,用新的思路谋划环境保护的未来,抓紧制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、健全高效的环境管理体系、完善的环境法规政策尺度体系、完备的环境治理体系、全民介入的社会步履体系,从国家战略层面、经济发展方式转变进程、再出产全过程和生态文明建设主战场全力推进。


当前,我国已进入只有加快转变经济发展方式才能促进可持续发展的枢纽时期。加快经济发展方式转变,枢纽要有强盛外力,就像石墨结构向金刚石结构转化需要高温高压外加催化剂那样苛刻的外界前提一样。进一步加强环境保护可以提供这一强盛外力。这就需要积极探索,充分施展环境保护优化经济发展的综合作用。


第一,果断打好污染减排决胜战,以倒逼机制促进经济结构调整。经由努力,截至2009年底,全国化学需氧量和二氧化硫排放量与2005年比拟分别下降9.66%和13.14%,二氧化硫减排已超过“十一五”目标,化学需氧量减排也接近“十一五”目标。今年以来,我们咬定目标,自加压力,明确提出化学需氧量在实现“十一五”目标的条件下,再削减20万吨;二氧化硫在2009年已经完成任务的基础上,再削减40万吨。我们将深入研究健全减排指标、监测和考核体系,把污染减排与改善环境质量紧密结合起来,探索建立减排目标着眼环境质量、减排任务立足环境质量、减排考核依据环境质量的责任体系和工作机制,鼎力推进结构减排、工程减排和治理减排,通过污染减排的倒逼传导机制,促进经济发展方式转变和工业结构调整。

第二,深化环境影响评价轨制,以源头控制推动工业优化进级。严格控制“两高一资”行业盲目扩张,果断按捺产能过剩和低平重复建设。健全环评、评估、审批责任追究机制和部分协调联念头制,强化建设项目环评治理。对未定期完成淘汰落后产能任务的地区,实行建设项目环评“区域限批”。完善规划环评,探索战略环评,把资源节约、环境友好以及生态文明的理念和要求落实到经济社会发展规划中,努力构建资源节约和环境友好的国民经济体系和社会组织体系。


第三,健全并完善环境法规政策尺度体系,以环境本钱优化资源配置。继承探索完善环境政策,促进经济发展和环境保护政策一体化。积极推进资源性产品价格改革和环保收费改革,完善鼓励节能环保的财税体系,研究制定有利于环境保护的工业政策,深化绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色商业等环境经济政策。


第四,增强环境科技立异和支撑能力,以市场导向发展壮大环保工业。加快发展新兴战略性工业和环保技术,构建以企业为主体的技术立异体系。开发和推广节约、替换、轮回利用和减少污染的提高前辈合用技术,促进绿色经济发展壮大,引领技术进级,最大限度地减少污染物排放。


第五,进一步保障和改善民生,以绿色糊口助推消费模式转变。环境保护是重大民生题目。经济发展决定人们的糊口水平,环境状况决定人们的生存前提。跟着糊口水平的进步,人民群众由衷地期盼喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品。我们坚持把环境保护与改善民生紧密结合起来,把保障群众饮水安全作为首要任务,集中气力解决重金属污染等危害群众健康的凸起环境题目。同时,积极倡导适度消费和绿色消费,改变导致对自身生存环境破坏的出产方式和消费模式。


加强环境保护,推进生态文明建设,事关泛博群众的亲身利益,离不开社会各界的广泛介入,需要全社会步履起来,共同建设共同享有。绿色发展的征程就在脚下延伸,艰巨繁重的任务正摆在眼前。只要我们坚定决心信念、砥砺勇气、联袂共进,一定能够早日实现山净水秀天蓝地绿的夸姣愿景。
 

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